Интересные статьи на сайте Института общественных связей
Обнаружил достаточно много интересных статей на тему связей с общественностью - http://ipr.by/ru/articles/. Раздел постоянно обновляется, поэтому заносите в букмарки.
Специальные программы в ходе избирательной кампании
К наиболее важным программам следует отнести по крайней мере две мини-кампании: «от двери до двери» и «активизацию явки избирателей на выборы». Эти мини-кампании представляют работу на участке - ключевую работу в ходе кампании. Работа со СМИ не считается ключевой, хотя важна.
Кампания «от двери до двери» призвана обеспечить личные контакты кандидата или его доверенных лиц с избирателями. Такие встречи помогают кандидату в депутаты получить дополнительные голоса. Кампания основывается на принципе «соседских отношений»: кандидат заходит к избирателям как сосед, объясняет, почему он баллотируется, и вследствие этого скорее заручается их поддержкой.
Кампания «от двери до двери» может проводиться и без участия самого кандидата. Агитаторы-добровольцы и доверенные помощники кандидата контактируя с избирателями по принципу от «двери до двери» создают атмосферу присутствия кандидата среди людей. Для большей эффектности можно использовать помощь авторитетных лиц - участкового врача, лидеров жилищного кондоминимума и т.д.
Программа «от двери до двери» преследует несколько целей:
─ закладывает фундамент «узнаваемости» кандидата, обеспечивает идентификацию его имени;
─ создает доверие к кандидату и его избирательной кампании;
─ помогает обеспечить явку своих сторонников на избирательные участки в день выборов;
─ позволяет отыскать добровольцев, готовых выполнять работу во время избирательной кампании.
Планирование программы «от двери до двери». Существует несколько способов проведения кампании «от двери до двери». Можно силами добровольцев обойти все квартиры округа или сконцентрировать работу кандидата на отдельных территориях, которые он лично должен посетить. Программы «от двери до двери» для усиления эффекта можно объединить с другими видами работы с избирателями: с рассылкой почты, раздачей буклетов, листовок, митингами и пр.
Что необходимо решить при планировании программы:
1. Определить главную цель программы «от двери до двери».
2. Определить географические и демографические характеристики конкретного избирательного округа.
3. Определить стратегию - «попадание» в каждый дом или же внимание на отдельные территории?
4. Намерен ли кандидат лично встречаться с избирателями? Хватит ли времени, чтобы охватить эти регионы до дня выборов?
5. Достаточно ли у кандидата помощников для проведения работы в тех местностях, где кандидат не сможет побывать лично?
6. Ожидают ли люди осуществления программы «от двери до двери» во время избирательной кампании? Когда в последний раз кто-нибудь из кандидатов проводил подобную программу? Была ли она эффективной?
7. Сколько домов смогут посетить кандидат или его доверенные лица?
8. Намерены ли соперники проводить подобные кампании? Каким образом они будут это делать?
Разработав стратегию программы «от двери до двери», ее следует перевести в календарный план, который будет использоваться в качестве расписания работы.
Выполнение программы «от двери до двери». Самое большое преимущество визита к избирателям - это личный контакт с каждым из них. Усилить эффект личного контакта можно устанавливая его с приоритетной (целевой) группой избирателей. Целенаправленные визиты к сторонникам кандидата и колеблющимся самые результативные в системе работы «от двери до двери».
При наличии необходимых ресурсов можно разработать систему, при которой устанавливается как минимум семь контактов с избирателями (в т.ч. посредством почты) до дня выборов.
1. Рассылка почтовой корреспонденции накануне встречи. Избирателю посылается почтовая открытка с сообщением, что кандидат или его добровольные помощники посетят избирателя в течение недели.
2. Визит. Кандидат (доверенное лицо) беседуют с избирателем (избирателями), оставляют литературу, собирают информацию об отношении избирателей к кандидату, выясняют их заботы и потребности.
3. Почтовая корреспонденция после визита. Избирателю посылается почтовая открытка с благодарностью за предоставленную возможность встретиться с ним.
4. Рассылка писем после визита. Избирателю посылается письмо, в котором затрагиваются волнующие его вопросы, сообщается о теме кампании кандидата, учитывающей заботы избирателя, содержится просьба поддержать кандидата в день выборов.
5. Рассылка почтовой корреспонденции накануне встречи, направленной на обеспечение явки избирателей на выборы.
6. Визит к избирателям домой с целью заручиться их поддержкой. Кандидат или доверенное лицо ходят по квартирам и просят избирателей прийти на выборы и проголосовать за кандидата, оставляют литературу.
7. Рассылка корреспонденции с просьбой проголосовать за кандидата. В почтовой открытке указывают время и место голосования, а также телефон избирательного штаба.
Можно усилить программу «от двери до двери», координируя ее с программой телефонных звонков. По телефону можно заранее предупредить о визите кандидата или доверенных лиц, обратиться за поддержкой или передать какую-либо информацию избирательного характера.
Необходимо следить и оценивать количество и качество контактов. На эффективность работы «с глазу на глаз» следует смотреть с позиции избирателя. Контакты должны быть своевременны и скоординированы.
Программа активизации явки избирателей на выборы. План обеспечения явки избирателей на выборы состоит из следующих элементов:
1. Выявления сторонников кандидата во время проведения кампании «от двери до двери».
2. Раскладывания открыток-напоминаний по почтовым ящикам избирателей.
3. Обхода домов и квартир с целью активизации явки избирателей на выборы.
4. Мероприятий и акций, привлекающих внимание избирателей.
5. Активности в день выборов, в частности:
─ мероприятий, привлекающих внимание населения;
─ обхода «от двери до двери»;
─ обеспечения избирателей транспортными средствами или направления к ним агитаторов (добровольцев) для того, чтобы помочь им добраться до избирательного участка.
Накануне выборов. Руководитель агитаторов должен предусмотреть мероприятия, требуемые для активизации участия в голосовании избирателей данного участка, и иметь в своем распоряжении:
─ фамилии избирателей, их адреса для обхода домов и квартир в день выборов;
─ фамилии агитаторов и помощников, которые будут отвечать на телефонные звонки;
─ информацию о месте голосования;
─ информацию о распорядке дня и местонахождении кандидата в день выборов и после закрытия избирательных участков;
─ систему обеспечения избирателей транспортом и присылки людей, которые помогут им добраться до избирательного участка или присмотрят за детьми в случае необходимости;
─ систему привлечения внимания избирателей, напоминаний и призывов принять участие в голосовании.
В день выборов. Необходимо провести в многолюдных местах акции с призывом к избирателям прийти на избирательные участки (агитация в поддержку кандидатов в день выборов запрещена).
Посетить избирателей или позвонить им, поинтересоваться об их участии в выборах, обязательно отметить в карточке, проголосовали или нет. Предложить избирателям, расположенным вдали от избирательного участка помощь в доставке к участку.
После обеда, около 14 часов, наблюдателям от кандидата на избирательном участке нужно точно установить, какова явка избирателей на выборы, кто из сторонников кандидата еще не проголосовал и сделать отметки в соответствующем списке. Исходя из данных этого списка, агитаторы должны еще раз посетить избирателей, которые не проголосовали, и попросить их это сделать. Эту же процедуру повторить в 17 часов.
В день выборов все силы должны быть направлены на то, чтобы в максимальной степени обеспечить явку избирателей на выборы и в первую очередь тех, кто симпатизирует конкретному кандидату.
В случае победы на выборах необходимо пригласить руководителей агитколлективов и добровольных помощников на специальный вечер - это награда за хорошо выполненную работу. После выборов при любом их исходе нужно не забывать поблагодарить устно и письменно всех тех, кто оказывал помощь. Добровольные помощники должны быть приглашены на торжества по случаю победы на выборах. Необходимо сообщить их имена кандидату, который также должен выразить благодарность своим помощникам.
Суть лоббизма
Термин лоббизм произошел от английского lobby, что означает закрытое помещение для прогулок, коридор, вестибюль, кулуары. Традиция лоббизма в США восходит ко времени президентства Улиса Гранта (1869-1877 гг.). Определенные наработки в этой сфере деятельности имел к этому времени и английский парламент. Начало истории развития лоббизма было наполнено фактами недозволенных методов давления на законодателей и чиновников.
Современный лоббизм - особая система и практика реализации интересов отдельных организаций и групп общественности путем целенаправленного влияния на законодательные и исполнительные органы государственной власти. Лоббизм в его современных, цивилизованных формах является легальной формой влияния разнообразных кругов и групп общества на аппарат государственной власти, особенно на парламент, причем влияния снизу. Лоббизм базируется на фундаментальном праве каждого гражданина демократического общества направлять индивидуальные и коллективные обращения (петиции) органам государственной власти и должностным лицам. Это право зафиксировано в конституциях всех демократических государств мира.
Конституция Республики Беларусь, Статья 3. Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.
Значение (функции) лоббирования:
Посредничество между общественностью и органами государства путем информирования последних об интересах отдельных групп граждан, состоянии дел в тех или иных сферах жизни. Лоббисты (группы давления на структуры власти), добиваясь преимуществ для себя, одновременно обеспечивают благоприятные условия восприятия обществом и конкретными группами общественности принятых государством законов.
Упорядочения плюрализма общественных интересов. В пределах определенного правового поля интересы общественных групп или людей сталкиваются, а потому необходимы способы и механизмы сопоставления интересов и определения приоритетов, ведь последствия лоббирования могут оказаться масштабными и затронуть огромные массы населения страны.
Лоббизм дополняет сложную систему сдерживаний и противовесов, он позволяет сравнивать групповые интересы, возможности и последствия разнообразных действий в пределах законных демократических «правил игры». Лоббизм дополняет конституционную систему демократического правления. Он позволяет участвовать в принятии и реализации политических решений тем труппам общественности, которые лишены этой возможности.
Таким образом, лоббирование:
─ обеспечивает гласность политического процесса;
─ делает его предсказуемым;
─ расширяет круг участников политической жизни;
─ ограничивает всесилие аппарата государственной власти;
─ предупреждает законодателей и государственных служащих о последствиях принятия законодательного акта или административного распоряжения.
Новый стимул для роста института лоббизма - это потребность негосударственных организаций устанавливать хорошие отношения с государственными учреждениями и чиновниками на государственном и местном уровнях. Государство разнообразными путями (через экономическое законодательство, налоговую политику и различного рода контрольные функции) все настойчивее проникает во все сферы деятельности частных организаций и жизнь отдельных граждан. Потому в корпорациях, частных организациях, общественных объединениях и группах особого интереса создаются специальные подразделения по вопросам связей с органами государственной власти на национальном и местном уровнях. Так лоббирование стало частью функций public relations отдельной негосударственной организации.